《法治日报》头版｜数梦工场助力建设杭州市全域数字法治监督平台

近日，《法治日报》头版报道了杭州市检察机关在数字检查领域实现数字法治监督改革先行突破的生动实践。杭州数梦工场科技有限公司（以下简称“数梦工场”）助力杭州市全域数字法治监督平台建设，推动执法、司法数据“一云归集”，实现数字赋能法律监督模式重塑变革。

全域数字法治监督平台是全省构建严密法治监督体系在市域范围内的数字化应用项目，由杭州市政法委牵头，会同市人民检察院和市委依法治市办等单位共同探索构建，聚合政法委执法监督、人大司法监督、检察机关法律监督、社会监督等各种监督形式，统筹市、区（县）两级法治监督应用，通过“两舱（仓）三中心”总体架构（即驾驶舱、数据仓、分析中心、协同中心、评估中心）和多跨场景应用，实现全领域、全地域、全范围、全流程的数字法治监督，是浙江省委“牵一发动全身”重点改革试点任务之一，作为杭州数字法治领域“一号工程”推进。

依托全域数字法治监督平台建设试点，市检察院注重盘活内部数据资源和攻克外部数据壁垒，多部门协作配合。数梦工场基于数据服务链平台DTSphere DSC、数据集成平台DTSphere Bridge、数据治理运营平台DTSphere River等自研核心产品，横向拉通各部门数据，建设“两舱（仓）三中心”中的总数据仓，归集并治理涵盖公安、交警、交通运输、城管、市场监管、教育等20个部门77类信息，建立主专题库，支撑全域数字法治监督平台的应用子场景。

全域法治监督数据仓依托政法一体化办案体系，以省“政法云”、市“政务云”公共数据平台为基础，根据各子场景数据需求清单，归集、治理全市法治监督数据，打破信息壁垒、补足监督盲点，织密大数据法律监督巨网，实现执纪、执法、司法数据的共享、治理及应用。

??数字化场景应用??

本次《法治日报》头版文章中重点介绍了全域数字法治监督平台四个应用子场景，分别为国土资源智护、特定行业准入、法治营商共护、社保基金守护，通过场景应用实例生动诠释数字智能赋能法律监督，促进社会治理。

??国土资源智护??

由于用地区域偏远等原因，临时用地超期问题较为隐蔽。市检察机关依托全域数字法治监督平台，在破除数据壁垒、实现数据共享的基础上，实时掌握大数据，通过“国土资源智护”数字化场景应用比对资料信息与疑似非法用地地块点位后，检察机关通过发出公益诉讼检察建议的方式，促使相关职能部门要求恢复原状。

??特定行业准入??

检察院同志在办案中发现，医疗卫生、食品药品、交通运输等行业的从业者中存在法律明确禁止准入的具有刑事犯罪前科的人员，为社会治理埋下安全隐患。“特定行业准入”数字化场景应用可通过数据共享、数据碰撞，实现对民生公益领域从业人员的精准管理，有效落实特定行业从业限制制度。检察机关发现相关行业在职人员触发预警，也将及时向行业所属行政主管部门移送预警信息线索。

??法治营商环境共护??

检察院刑检部门在审查起诉一起诈骗案中发现，犯罪嫌疑人冒用他人身份信息大量注册虚假公司。检察院同志依托全域数字法治监督平台和该类案件监督规则，通过大数据筛查发现相关线索数百条。最终，通过“空壳公司监督治理子场景”，检查机关督促相关部门注销营业执照29家、吊销营业执照289家、列入经营异常名录846家，同时联合相关部门共建虚假注册公司协同治理信息共享、线索移送、交流会商和研判机制，实现执法司法有序衔接。

??社保基金守护??

在部分案件判决的执行过程中，存在可执行财产较隐匿、被执行人财产发现难等问题，面对大多数终本执行，债权人往往束手无策，只能自认倒霉。依托全域数字法治监督平台可进行信息情报研判，通过将被执行人退休金与社保数据进行比对，搭建终本案件监督模型。检察院在法院的配合下共筛查出相关线索1000余条，调取该类终本执行案件卷宗70余本，通过进一步梳理研判，最终建议法院恢复执行案件54件，并被全部采纳。在全省涉社保终本执行监督推进会上，杭州市检察机关运用数字化手段监督该类案件线索的模式被推广运用到全省专项行动中，共排查线索27000余条，立案290余件。

 

下一步，数梦工场将以全域数字法治监督平台数据仓建设为契机，构建数字法治监督领域一体化智能化数据平台解决方案，解决当前因各类监督主体多元、监督属性/模式不同、各领域监督相对独立而客观存在的监督信息不对称、零散式监督等问题，实现从“事后监管”向“事前预警、预测、预防”的转变，提升整体监督质效，为打造法律监督示范省份贡献数据技术力量。

部分文字来源：“杭州检察”微信公众号